產(chǎn)品質(zhì)量鑒定作為維護(hù)市場秩序、保障消費(fèi)者與企業(yè)合法權(quán)益的重要手段,其基本原則是確保鑒定工作科學(xué)、公正、規(guī)范開展的基石。在產(chǎn)品質(zhì)量糾紛頻發(fā)、技術(shù)迭代日新月異的當(dāng)下,深入理解和遵循這些原則,對(duì)于推動(dòng)質(zhì)量鑒定行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)市場公平競爭意義深遠(yuǎn)。以下將圍繞產(chǎn)品質(zhì)量鑒定基本原則,闡述其核心要點(diǎn)與重要價(jià)值。
一、鑒定組織單位方面
◦鑒定組織單位應(yīng)指定專門的鑒定組織人負(fù)責(zé)鑒定項(xiàng)目的組織工作,確保鑒定流程的順暢進(jìn)行。在大型機(jī)械設(shè)備質(zhì)量鑒定項(xiàng)目中,鑒定組織單位會(huì)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員作為鑒定組織人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。
◦需組織三名及以上(且為單數(shù))鑒定專家組成鑒定專家組,以保證鑒定意見的科學(xué)性與公正性。這些專家應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱以及相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。例如,在航空發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量鑒定中,會(huì)邀請(qǐng)航空動(dòng)力領(lǐng)域的多位資深專家組成專家組,他們?cè)诎l(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造、檢測等方面各有所長。
◦根據(jù)鑒定工作的復(fù)雜程度和專業(yè)需求,可安排鑒定專家輔助人參與技術(shù)性工作,但輔助人不參與鑒定意見的發(fā)表。在復(fù)雜的化工產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中,可能會(huì)安排專業(yè)實(shí)驗(yàn)員作為鑒定專家輔助人,協(xié)助專家進(jìn)行高精度的化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作。
◦建立完善的管理制度,對(duì)鑒定資料、鑒定對(duì)象(包括鑒定過程抽取的樣品)的接收、傳遞、保存和處置進(jìn)行嚴(yán)格管控,確保整個(gè)鑒定過程的可追溯性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在食品質(zhì)量鑒定中,對(duì)于抽取的食品樣品,從采樣、運(yùn)輸、存儲(chǔ)到檢測各個(gè)環(huán)節(jié),都有嚴(yán)格的記錄和規(guī)范操作。
◦嚴(yán)格按照委托書確定的鑒定對(duì)象、鑒定項(xiàng)目和鑒定完成期限開展工作,并依據(jù)本單位質(zhì)量管理體系督促鑒定專家按時(shí)完成鑒定任務(wù)。例如,在電子產(chǎn)品質(zhì)量鑒定委托書中明確規(guī)定了鑒定時(shí)間為 30 個(gè)工作日,鑒定組織單位會(huì)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。
◦鑒定過程中,對(duì)于需要向委托人說明或需要委托人了解、澄清、答復(fù)的問題和事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)以書面形式告知委托人,保持溝通的順暢與透明。如在建筑工程材料質(zhì)量鑒定中,若發(fā)現(xiàn)材料的某些指標(biāo)與合同約定存在模糊之處,鑒定組織單位會(huì)及時(shí)書面通知委托人,要求其提供進(jìn)一步的說明或補(bǔ)充資料。
◦不得私自接收當(dāng)事人提交而未經(jīng)委托人確認(rèn)的鑒定資料,保證鑒定資料來源的合法性和公正性。在商業(yè)糾紛涉及的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中,若一方當(dāng)事人私自向鑒定組織單位提供了一份關(guān)鍵資料,在未經(jīng)委托人(如法院或仲裁機(jī)構(gòu))確認(rèn)之前,鑒定組織單位不會(huì)將其納入鑒定依據(jù)。
二、鑒定專家方面
◦在鑒定活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)以及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,秉持客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度開展工作。在藥品質(zhì)量鑒定中,鑒定專家必須遵守《藥品管理法》等相關(guān)法規(guī),以及行業(yè)內(nèi)的職業(yè)道德規(guī)范,確保鑒定結(jié)果不受任何利益干擾。
◦鑒定專家需在鑒定意見書上簽名,對(duì)自己提出的鑒定意見負(fù)責(zé),增強(qiáng)專家的責(zé)任感。在汽車質(zhì)量鑒定報(bào)告中,每位參與鑒定的專家都會(huì)在報(bào)告上簽名,以示對(duì)鑒定結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
◦享有一定權(quán)利,如通過委托人要求當(dāng)事人提供與質(zhì)量鑒定有關(guān)的資料,向相關(guān)方當(dāng)事人了解有關(guān)情況,進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),并發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。在機(jī)械設(shè)備質(zhì)量鑒定中,鑒定專家有權(quán)要求設(shè)備生產(chǎn)廠家提供設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)工藝文件等資料,同時(shí)向設(shè)備使用方了解設(shè)備的運(yùn)行狀況、故障發(fā)生時(shí)的具體情況等。
◦承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),包括客觀公正、及時(shí)地作出鑒定意見,答復(fù)委托人及當(dāng)事人提出的與鑒定意見有關(guān)的問題,收集適用于鑒定需要的技術(shù)性、規(guī)范性文件,遵守組織紀(jì)律和保守秘密,以及遵守法律有關(guān)回避的規(guī)定。例如,在涉及商業(yè)機(jī)密的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中,鑒定專家在完成鑒定工作后,需對(duì)鑒定過程中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。
三、公正性與回避方面
◦公正性聲明:鑒定組織單位在開展鑒定活動(dòng)時(shí),應(yīng)作出公正性聲明,表明自身沒有參與過鑒定項(xiàng)目相關(guān)的咨詢服務(wù)活動(dòng),且與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理機(jī)構(gòu)沒有利害或利益關(guān)系。鑒定專家在開展鑒定活動(dòng)時(shí),也需作出公正性聲明,說明自己不是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人的近親屬,與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人沒有其他利害或利益關(guān)系。同時(shí),鑒定組織單位和專家都要承諾遵守國家相關(guān)法律規(guī)定,不偏袒任何一方當(dāng)事人,廉潔、科學(xué)、公平、公正地作出鑒定意見。鑒定組織單位應(yīng)在機(jī)構(gòu)文件或內(nèi)部載體上載明公正性聲明與承諾,鑒定專家在承擔(dān)質(zhì)量鑒定工作時(shí),應(yīng)書面簽署公正性聲明與承諾,鑒定專家輔助人也適用上述規(guī)定。例如,在某知名品牌手機(jī)質(zhì)量糾紛鑒定中,鑒定組織單位和參與鑒定的專家都要通過書面聲明的方式,表明與手機(jī)生產(chǎn)廠家、銷售商以及消費(fèi)者等各方均無利益關(guān)聯(lián),以保證鑒定的公正性。
◦回避情形:鑒定組織單位若存在以下情形,應(yīng)當(dāng)自行回避,向委托人說明情況并不予接受委托:鑒定組織單位人員是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人或是當(dāng)事人、代理人近親屬;鑒定組織單位及人員與鑒定項(xiàng)目有利害或利益關(guān)系;其它可能影響鑒定項(xiàng)目公正性的情形。鑒定專家若出現(xiàn)是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人或是當(dāng)事人、代理人近親屬,與鑒定項(xiàng)目有利害或利益關(guān)系,或其它可能影響鑒定項(xiàng)目公正性的情形,應(yīng)向鑒定組織單位說明并自行回避。當(dāng)事人也可以書面形式向委托人提出鑒定專家回避,并說明理由,若回避理由成立,鑒定組織單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整鑒定專家。此外,鑒定專家主動(dòng)提出回避且理由成立的,鑒定組織單位同樣應(yīng)及時(shí)調(diào)整鑒定專家。若鑒定組織單位發(fā)現(xiàn)鑒定專家有違反法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)成鑒定專家改正或者更換鑒定專家。比如,在某房地產(chǎn)開發(fā)商與建筑材料供應(yīng)商的質(zhì)量糾紛鑒定中,若發(fā)現(xiàn)鑒定組織單位的某位關(guān)鍵技術(shù)人員是建筑材料供應(yīng)商的股東,那么該鑒定組織單位應(yīng)主動(dòng)回避此次鑒定委托;若鑒定專家與房地產(chǎn)開發(fā)商的法定代表人是親屬關(guān)系,也應(yīng)自行回避或由當(dāng)事人申請(qǐng)其回避。
四、鑒定期限方面
◦鑒定完成期限原則上遵循法律規(guī)定,從當(dāng)事人交費(fèi)之日起開始計(jì)算。例如,在一些普通產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中,法律規(guī)定的鑒定期限可能為 60 個(gè)工作日。
◦若鑒定項(xiàng)目涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題,需要較長時(shí)間進(jìn)行研究和分析,經(jīng)與委托人協(xié)商一致后,可適當(dāng)延長鑒定期限。在大型船舶設(shè)備質(zhì)量鑒定中,由于設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高,可能需要對(duì)多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行深入檢測分析,經(jīng)與委托人溝通,鑒定期限可延長至 90 個(gè)工作日甚至更長。
◦鑒定過程中,等待當(dāng)事人提交補(bǔ)充證據(jù)材料所需的時(shí)間以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)間,不計(jì)入鑒定期限。比如,在電子產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中,需要等待生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品的核心技術(shù)資料,這段等待時(shí)間不包含在鑒定期限內(nèi);另外,將電子產(chǎn)品樣品送往專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行高精度檢測的時(shí)間,也不計(jì)算在鑒定期限內(nèi)。
|