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| 司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法 |
| 發(fā)布時(shí)間：2022/8/26 來源：江西宏證質(zhì)量鑒定有限公司 閱讀：1799次 |
司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法
中華人民共和國司法部令第９６號(hào)
（根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十六條規(guī)定，《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于２００５年９月３０日公布施行。２０００年８月１４日公布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第６２號(hào)）同時(shí)廢止）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當(dāng)事人的訴訟利，促進(jìn)司法公正與效率，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組。
司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動(dòng)。
第四條 司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。
司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依法進(jìn)行自律管理。
第五條 全國實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。
第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求。
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則。
第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動(dòng)，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和術(shù)操作規(guī)范。
第二章 主管機(jī)關(guān)
第九條 司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）制定全國司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；
（三）制定全國統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評(píng)估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評(píng)估制度并指導(dǎo)實(shí)施；
（四）組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導(dǎo)實(shí)施；
（五）指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）制定本行政區(qū)域司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；
（三）負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理評(píng)估和司法鑒定質(zhì)量管理評(píng)估工作；
（四）負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（五）負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理；
（六）組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作。
第十二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)依法開展活動(dòng)。
第三章 申請登記
第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍。
第十四條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱、住所；
（二）有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金；
（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；
（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；
（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室；
（六）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
第十五條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）申請表；
（二）證明申請者身份的相關(guān)文件；
（三）住所證明和資金證明；
（四）相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；
（五）儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證；
（六）檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料；
（七）司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料；
（八）相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料；
（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十六條 申請?jiān)O(shè)立具有獨(dú)立法人資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十五條規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提交司法鑒定機(jī)構(gòu)章程，按照司法鑒定機(jī)構(gòu)稱管理的有關(guān)規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)核其機(jī)構(gòu)名稱。
第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在本省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條規(guī)定的條件，并經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核記后，方可依法開展司法鑒定活動(dòng)。
跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。
第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
第四章 審核登記
第十九條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)不予受理，并出具不予受理決定書：
（一）法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受過刑事處罰或者開除公職處分的；
（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)出具受理決定書，并按照法定的時(shí)限和程序完成審核工作。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家，對申請人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設(shè)備和檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。
第二十一條 經(jīng)審核符合條件的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定許可證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知請人并說明理由。
第二十二條 《司法鑒定許可證》是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證，司法鑒定機(jī)構(gòu)必須持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及《司法鑒定許可證》，方可依法展司法鑒定活動(dòng)。
《司法鑒定許可證》由司法部統(tǒng)一監(jiān)制，分為正本和副本。《司法鑒定許可證》正本和副本具有同等的法律效力。
《司法鑒定許可證》使用期限為五年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。
《司法鑒定許可證》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）機(jī)構(gòu)名稱；
（二）機(jī)構(gòu)住所；
（三）法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；
（四）資金數(shù)額；
（五）業(yè)務(wù)范圍；
（六）使用期限；
（七）頒證機(jī)關(guān)和頒證時(shí)間；
（八）證書號(hào)碼。
第二十三條 司法鑒定資源不足的地區(qū)，司法行政機(jī)關(guān)可以采取招標(biāo)的方式審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)。招標(biāo)的具體程序、時(shí)限按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行
第五章 變更、延續(xù)和注銷
第二十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)要求變更有關(guān)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提交變更登記申請書和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的，法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。
第二十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更后的登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》使用期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng)，使用期限應(yīng)當(dāng)《司法鑒定許可證》的使用期限相一致。
第二十六條 《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，需要延續(xù)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿三十日前，向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請司法行政機(jī)關(guān)依法審核辦理。延續(xù)的條件和需要提交的申請材料按照本辦法第三章申請登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不申請延續(xù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第二十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：
（一）依法申請終止司法鑒定活動(dòng)的；
（二）自愿解散或者停業(yè)的；
（三）登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；
（四）《司法鑒定許可證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六章 名冊編制和公告
第二十八條 凡經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人，必須統(tǒng)一編入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。
第二十九條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊，報(bào)司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總級(jí)司法行政機(jī)關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊，在全國范圍內(nèi)每五年公告一次。
未經(jīng)司法部批準(zhǔn)，其他部門和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊或者類似名冊。
第三十條 司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公告，紙質(zhì)版由司法行政機(jī)關(guān)組織司法鑒定機(jī)構(gòu)在有關(guān)媒體上告并正式出版。
第三十一條 司法機(jī)關(guān)和公民、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
在訴訟活動(dòng)中，對《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭議，需要鑒定的，司法機(jī)關(guān)和公民、組織應(yīng)當(dāng)委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第三十二條 編制、公告司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的具體程序、內(nèi)容和格式由司法部另行制定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，依法對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
公民、法人和其他組織對司法鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。
第三十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)，對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查：
（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
（二）遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況；
（三）所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，可以依法查閱或者要求司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和料。
第三十六條 司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，不得妨礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受司法鑒定機(jī)構(gòu)的財(cái)物，不得謀取他不正當(dāng)利益。
第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動(dòng)，并處以違法所得至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。
第三十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：
（一）超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動(dòng)的；
（二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（三）未依法辦理變更登記的；
（四）出借《司法鑒定許可證》的；
（五）組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；
（六）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；
（七）違反司法鑒定收費(fèi)管理辦法的；
（八）支付回扣、介紹費(fèi)，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；
（九）拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：
（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；
（二）具有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的；
（三）提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在開展司法鑒定活動(dòng)中因違法和過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，按照民事法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對司法行政機(jī)關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。
第九章 附則
第四十四條 本辦法所稱司法鑒定機(jī)構(gòu)不含《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第七條規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第62號(hào)）同時(shí)廢止。
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